导读：《医保医用耗材挂网单位字典（征求意见稿）》解读

7月30日，国家医保局发布《医保医用耗材挂网单位字典（征求意见稿）》并公开征求意见，反馈截止日期为8月5日。本文件作为全国医用耗材价格动态联动改革的配套底层标准，针对各省挂网主体信息割裂问题开展规范，推动耗材招采从单一产品编码标准化，迈入主体与产品双标准化的治理新阶段。

图片来源：国家医保局

01

破除各省主体数据孤岛

三大统一夯实价格联动底座

此前全国耗材价格联动已完成产品编码、全国价格数据库的搭建工作，但各省挂网主体的分类标准、编码规则、填报要求均不统一，衍生出同一企业多省档案无法互通、跨区域价格无法自动归集、企业跨省份挂网需重复提交资质、价格异动难以溯源追责等问题。针对上述问题，该文件落实三项标准化改造：

主体分类全国统一将交易主体划分为生产企业、经营配送商、医疗机构、采购联合体、省级招采平台、第三方服务机构六大类，细化二级、三级分类，明确各类主体的准入要求与填报标准，消除各省分类口径差异。

全国唯一主体编码依托统一社会信用代码、医疗机构执业编号建立全域识别码，实现“一企一码、一院一码”，可在全国招采平台通用，杜绝重复建档问题。

统一信息填报与数据校验规范企业名称、资质、配送范围等全部字段标准，由系统自动识别信息错漏、资质过期等问题，从源头优化全国招采数据库质量。

主体标准化落地后，企业档案一次录入即可在全国平台共享，价格数据依托统一编码实现自动归集，达成产品、主体信息双向同步。

药智医械数据-耗材中标分析系统，一站式归集企业全国挂网、调价、中标多维度数据，依托系统十余项组合检索条件，可按企业、省份、产品快速筛选价格数据，对比跨区域价差，一键导出，大幅降低企业人工统计成本。

02

字典改革

三大核心治理价值

1.完善闭环监管，保障医保基金安全。

原有体系仅实现产品标准化，部分企业通过多主体拆分挂网规避全国最低价联动规则。统一主体编码后，系统可关联企业全部子公司、经销渠道的产品，自动识别价差套利行为，智能预警虚假报价，从主体源头降低耗材虚高价格。借助药智医械耗材中标分析系统，监管方可批量调取企业全周期价格、挂网记录，快速完成违规线索筛查与数据回溯。

2.降低企业跨区域合规成本。

以往企业需对接三十余个省级平台，重复上传全套资质，调价、信息变更均需分省操作。该文件落地后，主体信息一次更新即可同步全国，省去重复申报流程。企业可通过药智系统实时订阅全国各省挂网、调价公告，自动同步主体资质变更带来的价格联动变化，无需人工逐省跟进政策动态。

3.打造全国公平统一的耗材交易市场。

各省差异化的主体审核形成隐形区域壁垒，统一分类、编码、校验规则后，所有市场主体执行同一准入标准，消除地方保护。药智系统全量收录全国各省平台公开交易数据，数据源头可核验、全程留痕，可直观呈现全国市场竞争格局，助力企业公平开展全国布局。

03

行业发展

新趋势前瞻

《医保医用耗材挂网单位字典》补齐全国耗材招采标准化的最后一块短板，联动前期价格动态联动政策，形成主体可识别、产品可匹配、价格可联动、全程可溯源的完整管控体系，重塑三方运营逻辑：

器械企业：竞争重心从适配各省属地规则，转向全国一体化主体合规管理。企业可依托药智耗材中标分析系统搭建全域价格台账，自动同步全国联动调价数据，提前预判降价风险，精细化管控全国定价体系。

医保监管部门：从人工逐省核查转向全国主体智能监测，释放人力聚焦高价耗材治理、信用惩戒等高价值监管工作。

医疗机构：医共体、医疗集团可依托统一机构编码归集全部采购数据，结合药智系统的区域价格对比功能，持续压缩院内耗材采购成本。

整体来看，本次字典征求意见是耗材价格治理数字化、标准化的关键一步，通过统一交易主体底层数据，打通全国价格联动堵点，配合药智医械耗材中标分析系统等数字化工具，推动全行业从被动合规转向主动精细化经营，助力医保耗材产业高质量规范化发展。